从东部时间7月9日凌晨12:01开始,除非达成正式的贸易协议,例如美英协议,或者像美中之间的高层交易,否则范围从11%到50%的相互关税将恢复。我们可以对未来的贸易协议、关税率以及持续的美中争端预期什么呢?
特朗普承诺的“要么接受,要么离开”的信件什么时候会发送出去?关税率会否恢复到4月2日宣布的11%到50%的范围,还是在“善意”谈判的情况下,9月7日的截止日期可能会有多次延期?
距离90天关税暂停结束还有一周的时间,以下是当前情况的快速回顾。请注意,从现在到那时,很多事情都可能会发生变化。
以下是目前生效的关税率列表:
全球:
IEEPA通用关税(截至4月5日):10% 第232条关税:汽车(截至4月3日)和汽车零部件(截至5月3日):25% 英国:10%关税配额,针对100,000辆汽车 钢铁和铝以及某些衍生钢铁和铝制品(截至6月4日):50%(非金属成分受相互关税影响)英国:25%(至少到7月9日)
中国:
基础关税:30%(自5月14日起)有效关税率:最高55%(包括特朗普/拜登在第301条下的遗留关税);基于“框架协议”的55%关税总额尚待确认取消微不足道规则(商品低于$800):54%关税或每件邮寄物品收费$100(自5月14日起)
加拿大和墨西哥:
非USMCA合规商品的关税:25%非USMCA合规的能源和钾肥:10%
最近几周,关于已达成或几乎达成的交易以及停滞的贸易谈判有间歇性的消息传出。根据新闻报道,来自中国和英国的前10个主要贸易伙伴协议即将敲定,各国争先恐后以避免陡峭的关税上调。但时间不多,因此在7月9日后,可能仍需要关税豁免的延续。
中国:美国已与中国达成一项关键协议,以确保稀土矿出口作为换取解除某些反制措施的条件。细节或正式文件尚未披露,这可能是由于该协议涉及战略资源和持续的地缘政治紧张局势。
虽然美中协议标志着两国之间的重大降温,而此前两国曾实施广泛的关税和非关税壁垒,但我们不得不忘记,自中国进口商品的有效关税率仍为55%。此外,多项反倾销反措施仍在进行中。随着中国对其他国家与美国达成贸易协议表示强烈不满,紧张局势依然高涨,中国认为这破坏了其利益。
欧盟:特朗普总统威胁如果美欧未能达成协议,将于7月9日起将关税从20%提高至50%。另一方面,欧盟的反击将于7月14日生效。对美国而言,非关税壁垒依然是一个难点,例如欧盟的数字市场法案(DMA)或其碳边境调整机制。然而,有报道显示,欧盟对美国公司表示如果获得针对美国关税或配额的行业特定豁免,将准备向美国公司授予DMA的例外,特别是在汽车、钢铁、铝、制药和半导体等关键行业,同时接受10%的通用关税。
加拿大:与美国的贸易谈判在经历了一段紧张期后恢复,主要是由于加拿大提议的数字服务税(DST)。加拿大原计划对在该国运营的大型科技公司实施3%的数字服务税。该税收从2022年追溯征收,美国认为这是对美国企业的直接攻击,特朗普因此终止了所有与加拿大的贸易讨论。为了缓解局势并恢复谈判,加拿大总理马克·卡尼在税收即将生效前宣布废除该数字服务税。双方现在的目标是在7月21日前最终达成新的贸易协议。
尽管进行了贸易谈判,但美国并没有追求相互对等——关税收入是为资助至少部分“大美好法案”的战略目标。商务部长霍华德·卢特尼克明确表态:零对零的交易不在谈判之列。
对2025项目的深入分析也表明,镜像外国关税可能比相互降低关税更能减少贸易赤字。
尽管潜在的贸易协议公告不断,但贸易战和贸易流动的重新分配远未结束。由于加拿大自6月27日起对来自非自由贸易协议(FTA)合作伙伴的钢铁产品进口引入新的关税配额,透过第三国转运商品的难度不断增加。中国再次对其他国家与美国达成的贸易协议表示强烈不满,认为这破坏了其利益。中国商务部警告称,如果这些协议损害中国利益,将采取“坚决、果断的反制措施”,并称美国的相互关税策略是“单边霸凌”,破坏国际贸易秩序。
我们早先警告过,美国的关税策略可能促使全球让步并孤立中国,受到潜在美国关税行动影响的国家做出重大让步,最终改善与美国及世界其他国家的贸易关系,但以牺牲中国为代价。
由于中国被视为美国政府最大的地缘政治威胁,美国政策很可能更加关注间接贸易障碍,包括投资、社交媒体和技术合作,迫使公司在希望投资美国时减少与中国的业务往来。这使得亚洲/中国贸易伙伴和美国盟友处于一个困难的境地。
尽管许多贸易伙伴对中国的一些贸易做法发起了反倾销调查,但对东南亚国家、非洲、拉美国家甚至德国而言,中国市场在进口方面比美国市场更为重要。许多国家依赖于中国的零部件和原材料,而中国限制稀土出口的力量显示,在选择美国和中国之间,并没有简单的解决方案。
7月31日将是关注IEEPA关税法律斗争的关键日期。尽管美国国际贸易法院(CIT)裁定特朗普在IEEPA下超越了自己的权力——影响了对中国、加拿大、墨西哥等的关税——但美国联邦巡回上诉法院(CAFC)对CIT的裁决发出了暂停令,这意味着IEEPA关税目前仍有效。最终裁决预计将在8月作出,尽管具体时间取决于法庭听证后的裁决速度。
如果CAFC维持CIT的裁决,该案可能会提交至美国最高法院(最高法院拒绝了两家小企业加速案件的请求,这意味着案子将通过正常上诉程序进行)。此外,6月27日最高法院的裁决显著限制了全国性(或通用)禁令的使用,这可能影响IEEPA关税诉讼。这意味着,只有该案件中的原告可能受益,而寻求更广泛救济的人可能需要追求集体认证。